张家港食品安全动态2023年第6期（总第219期）

  日下午，张家港市“菜篮子”工作专题会议召开，贯彻落实中央关于“菜篮子”工程建设部署要求，对照苏州市“菜篮子”市长负责制评价细则，研究部署我市相关工作。市委副书记、市长蔡剑峰等出席会议。

  蔡剑峰指出，近年来，通过全市上下的共同努力，我市“菜篮子”生产供给不断强化、流通体系持续完善、调控机制逐步健全，为全市经济社会平稳运行提供了有力支撑。各板块、各有关部门要认清形势任务，坚决扛起“菜篮子”稳产保供责任担当，拿出针对性举措补短板、强弱项，高标准、高质量保障好“菜篮子”产品供给。

  蔡剑峰要求，各板块、各部门要将“菜篮子”工作纳入经济社会持续健康发展全局统筹考虑，聚焦工作重点，坚持问题导向、靶向施策，高效调控生产流通消费全过程，全面落实“菜篮子”稳产保供各项措施。要积极整合域内基地资源，不断建优域外保供基地，培优做强“菜篮子”生产基地。要建立从生产、加工到销售的一体化产业链条，探索“基地+客户”“互联网+农批”等新模式新业态，一直在优化农贸市场网点布局，构建完善现代化流通体系。要加大农产品质量安全例行监测力度，全方面实施农产品“三品一标”四大行动，持续强化质量安全监管。要健全应急保供体系，统筹做好保供稳价工作，加强农产品市场监测预警，不断的提高调控保障能力。

  蔡剑峰强调，要加强协同配合，对照各项任务要求压实工作责任、强化考核评价，不断凝聚“菜篮子”稳产保供工作合力，促进“菜篮子”产品生产稳步发展、流通有序顺畅、质量持续提升、调控保障有效，交出稳产保供优异答卷。

  会议通报了全市“菜篮子”工作情况。大新镇、市发改委、市商务局、市市场监督管理局相关负责人在会上作了交流发言。会前，蔡剑峰一行实地调研了港城肉类食品（苏州）有限公司、大新镇蔬之园农产品有限公司。

  6月20日，苏州市市场监督管理局在张家港召开创建国家食品安全示范城市督导点评会，总结前期创建现场督导情况，深入剖析找问题，立足难点再提升，进一步推进创建工作走深走实。苏州市市场监督管理局局长钱斌出席会议并讲话。

  会议指出，全市国创推进会召开后，市场监督管理部门积极作为，部署发动有序有力，宣传引导有声有色，任务推进有章有法，国创阶段性工作稳步推进，成效明显。

  会议强调，从前期现场督导情况去看，受检单位对国创内容不清楚、标准不明确等问题依然存在，在企业主体责任落实、部门监管等方面尚存在诸多薄弱环节，纵向横向压力传导的强度还不够明显，创建工作距离国创标准存在一定差距。

  会议要求，省级初评在即，时间紧、任务重，容不得半点松懈，各地务必要增强国创工作的责任感和紧迫感，鼓足干劲，提振信心，坚决完成创建各项任务。要逐步提高工作站位。要深刻认识到国家食品安全示范城市创建是坚持“以人民为中心”发展思想的具体体现，以人为本、群众满意是做好食品安全工作的核心标准。要逐步提升工作质效。要围绕当前存在的短板弱项和工作不托底的地方，迅速查摆原因，认真加以整改，并举一反三，促进整体提升。要结合自己特色，精心打磨示范引领项目，切实发挥示范标杆作用。要逐步强化工作组织。要突出抓好“两个责任”落实、人才队伍建设和社会力量统筹三方面工作，特别是探索建立灵活性更好的用人机制，以国创为契机发掘和培养一些年轻干部，组建起一支拉得出、打得响的食品专业化监管队伍。

  会上通报了各县市（区）国创现场督查情况，各县市（区）市场监督管理局交流了国创经验做法和工作思路。会后，钱斌带队现场观摩了江苏国泰国际集团华昇实业有限公司张家港国贸酒店、张家港市慈善超市（杨舍店）、张家港市第二集贸市场管理有限公司、张家港市市场监督管理局锦丰分局，通过实地查看和听取介绍，全方面了解模范点位打造情况。张家港市政府副市长翁羽人陪同。

  会议采取线上线下相结合的形式。苏州市市场监督管理局分管领导、协管领导，相关处室主要负责同志，各县市（区）市场监督管理局、张家港保税区市场监督管理局主要领导、分管领导，相关处（科）室主要负责同志及部分基层分局主要领导在主会场参加会议；各县市（区）其他基层分局的主要领导、分管领导及相关负责同志在分会场参加会议。

  在苏州市市场监督管理局的正确领导下，张家港市市场监督管理局坚持创建与创新并举，安全与发展同步，在强基础、补短板、扩优势、促长效上持续发力，不断推进食品安全治理体系和治理能力现代化，国创工作稳步推进。

  一是高标准一体创建，责任链条“零缺位”。以国创为统领，充分整合资源、协调推进，进一步健全完善食品安全责任体系。上下联动发力。国创工作纳入全市机关部门、区镇（街道）绩效考核，市镇两级领导常态化开展专题调研和现场检查，协调解决难点堵点问题。包保干部督导与市场监管执法无缝衔接，实现“包保+”机制和“+食安”理念有机结合。标杆提质聚力。以锦丰分局为试点，建成苏州首家食品安全科普馆、首家区镇级快检中心，全力打造国创基层分局样板。对南丰镇连锁总部、集体用餐配送等10个业态20家单位开展专项指导，对照评价细则逐条规范，高规格建设“全业态样板镇”。智慧集成助力。依托张家港“党政通”政务平台，打造“智慧食安”模块，集成“视频监控”“包保风险排查”“主体责任落实”等功能，实现党政领导及包保干部对食品主体的远程督导，确保“两个责任”落地，监督关口前移。

  二是高效能治理融合，精准监管“零懈怠”。在过程管控、长效治理、社会共治上狠下功夫，全力打造风险隐患可控、食品安全可感的“张家港模式”。以机制创新提升监管能级。在“驾照式”监管的基础上，升级发布校园食品安全“五防法”。出台《大宗食材集中配送服务和管理规范》，规范选址建设、操作的流程、快检流程、冷链运输、供应商管理，全方面提升食材配送行业质量安全水平。以数字赋能加快全链协同。深化“食安治联”智慧运用，市镇村三级全面建网，把无证无照排查职能融入综治网格员工作清单，实现风险防控网格化联动、隐患治理闭环式管理。构建食用农业产品溯源平台，在上游批发环节实行“快检+法检”联动，合格凭证一码流转至下游销售环节，全市37家农贸市场、15家大宗食材配送单位同步对接“苏源e码通”，实现“来源可查，去向可追”。以网治网推动多元共享。加速打造“云上看后厨”，实现中央厨房、集体用餐配送单位、学校食堂、公办养老机构食堂全覆盖，建成“互联网+明厨亮灶”食品经营单位665家。组建网络餐饮“云监管工作室”，延长“夜经济”监管时段，实现线上监管、及时预警、快速响应，促进外卖行业规范发展。

  三是高品质服务赋能，助企惠民“零距离”。坚持创建为民导向，持续打好规培优“组合拳”，推动饮食业实现高水平质量的发展。帮扶提升更有力度。对检验测试能力薄弱、质量管控水平低下的60家食品生产“小微企业”“小作坊”开展“一企一策”质量技术帮扶，组织企业员工参加检验测试技能培训，夯实质量管理基础。业态培育更具成效。创成省级餐饮示范街区2条、省级餐饮示范店75家、省级“名特优”及苏州市级“名优”小作坊25家。节约利用更加合理。推动反食品浪费落深落实，围绕苏州市市场监督管理局“四个试行指引”，在市场、超市、社区、学校食堂4种业态全面铺开。探索余量食品合理化利用新路径，创新打造“云上+实体”余量食品慈善超市项目，累计接受5600余件余量食品、价值11万元抽检合格备份样品捐赠。

  为强力推进国家食品安全示范城市创建工作走深走实，6月14日，市市场监督管理局党委书记、局长樊建兵带队对创建国家食品安全示范城市点位进行实地督导，局分管领导陆翠珍，各分局局长、分管副局长，局食品相关科室负责人参加督导。

  督导组随机抽取了食品安全基层监管单位锦丰分局、张家港市外国语学校北校区学校食堂、张家港市沙钢宾馆有限公司进行了现场检查督导。

  在张家港市外国语学校北校区食堂，督导组现场查看了“两个责任”落实、制止餐饮浪费、示范引领项目公示、台账资料、后厨环境等，对前期检查发现的问题进行了“回头看”。督导组表示，张家港市外国语学校北校区食堂管理制度健全、过程控制规范、主体责任落实到位，基本符合创建国家食品安全示范城市评价细则的要求。在张家港市沙钢宾馆有限公司，督导组对照创建评审明查暗访打分表，分组进行了后厨检查和台账资料检查。督导组现场指出酒店软件及硬件方面存在的问题并进行了指导，酒店负责这个的人说会立即对问题逐一整改。随后，督导组观摩了锦丰分局基层监管单位规范化建设工作。樊建兵强调，锦丰分局是重点打造的基层监管单位规范化建设的样本，其他分局要以锦丰分局为参考，结合各自特点布置氛围、准备台账资料，做出特色和亮点。

  在点评会上，樊建兵强调，创建国家食品安全示范城市是今年工作的重中之重，本次督导看到了各分局前期的努力，也找到了工作中的差距，接下来督导工作将持续开展。各分局、相关科室要对照创建细则，层层压实责任，层层抓好落实，并提出三点要求：一是思想认识再提高，各分局局长要亲力亲为，将创建工作引向深入。二是工作举措再深化，每个点位要落实具体责任人，抓好点位的动态管理。三是组织保障再强化，科室要加强对分局的指导、督促、通报，形成创建工作合力。

  为保障中高考期间饮食安全，市市场监督管理局提前介入、全程守护，积极书写饮食安全护航“保障卷”。

  一是精心部署。分别制定高考期间、中考期间餐饮食品安全保障方案，召开专题工作会议，就中高考期间餐饮食品安全保障工作进行部署，成立考试期间餐饮服务食品安全督查与食品安全突发事件应急处置领导小组，对考点学校食堂明确保障人员，确保分工明确、责任到人、监管到位。

  二是细心检查。提前介入开展预查，督促考点学校落实主体责任，切实落实“日管控、周排查、月调度”工作机制并签订承诺书。加大对原料进货查验、餐饮加工制作、餐具清洗消毒、备餐分餐、食品留样等重点环节的隐患排查力度，并严格审查各供餐点食谱，严禁加工制作高风险食品。

  三是耐心驻点。对每个考点食堂派员全程驻点，对食堂食品加工规范全流程逐项检查、跟踪指导，严格把关食材采购、加工制作、食品留样等关键环节，确保食品安全。严格落实中高考期间值班值守和重大事项报告制度，提高食品安全突发事件快速响应能力，全力以赴营造安全、放心、舒适的用餐环境，确保考试期间广大师生饮食安全。

  四是用心抽检。委托第三方检验测试的机构对我市中高考学校食堂、食宿点等开展专项监督抽检，共抽检粮食加工品、食用油、油脂及其制品、调味品、乳制品、速冻食品、饮料、餐饮食品和食用农产品等8大类食品79批次，经检测全部合格。

  为进一步规范儿童节热销食品经营行为，市食安办组织对乳制品、饮料、速食、饼干、冷冻饮品、薯类和膨化食品、糖果制品、水果制品、糕点和校园周边“五毛食品”等儿童喜爱的零食类食品进行了专项抽检，共抽检各类食品120批次，主要检验测试了质量指标、食品添加剂、微生物和重金属等指标。经检测，120批次食品全部合格。

  为保障群众端午节令食品消费安全，市食安办组织对全市粽子和蛋制品进行了专项抽检，共抽检大润发、欧尚、好邻、来伊份等50家超市及批发部的粽子70批次、蛋制品40批次，主要检验测试了理化指标、重金属、食品添加剂（防腐剂、甜味剂、膨松剂）、微生物等指标。经检测，110批次食品全部合格。

  根据年度抽检计划，2023年5月，全市累计实施市场快速检测食品209931批次，检出21批次不合格，合格率99.99%。其中，青草巷农副产品批发商业市场累计抽检41468批次，合格41460批次，合格率99.98%。全市农贸市场共退市、销毁不合格农产品502.61千克。