食品安全篇：“两会”饮食业经典语录拾遗

发布时间: 2024-04-17 22:36:23 人气：1 来源：精密铸造厂家

  为了确保奥运食品的万无一失，我们第一步要确保北京市食品安全整体水平的提升。只有整体水平得到提升，总体的水平上去了，奥运村以及周边场馆的食品安全才更有保障。所以，北京市很看重这项工作，从2005年开始就制定了一个《奥运食品安全行动纲要》，就是瞄准奥运会，利用这三年的时间，全面地提升北京市食品安全控制水平，其中规定我们要用这三年时间，以新北京、新奥运为契机，着力提升首都食品安全的总体控制水平，实现建设食品安全的三大体系，包括食品的检测体系、食品的组织监管网络体系、信用体系、责任体系等等。另外，有效地控制食品的生产、加工、流通、消费等等所有的环节，还有一些其它方面的主要措施，比方说建立起覆盖城乡的食品物流配送网络，全面地提升食品安全的总体控制水平，提高食品安全的标准化水平，还有建立食品安全的法律和法规等等。希望能够通过这三年，把北京市的食品安全有一个比较大的总体上的提高，从而确保奥运会期间不出现食品安全问题。

  中国政府采取强有力的措施确保奥运食品的安全。主要有6条措施，包括对供应奥运会的食品完全按照国际的最高标准来组织生产；对凡是给奥运会供应食品的企业实行严格的市场准入，这一些企业必须进行严格的检查，才取得供应食品预选资格；凡是确定预选的供应奥运会的食品企业，政府有关部门派专家和有关官员进场监督，实行批批检验；第四，凡是供应奥运会的食品，加工公司实行点对点的供应，也就是加工企业把所供应的食品直接送到消费点，中间没其他的环节。此外，对运输、仓储等环节实行GPS定位监控，确保所有的环节安全；所有的产品都进入到中国产品质量电子监管网，每一个产品都可追溯。

  食品涉及到很多环节，从种植、养殖、生产、加工、流通、消费，还包括进出口，哪一个部门也不可能从头到尾把这些环节都承担起来。这次国务院政府机构改革的方案提出，种植、养殖由农业部门负责，食品的生产加工由质检部门负责，食品的流通由工商部门负责，餐饮消费和食品的综合协调、重大案件的组织查处由卫生部负责。这个体制符合中国的真实的情况，不管是什么工作，只要分工明确、责任清楚，有关部门密切配合，就能把工作做好。

  今年食品安全监管将在巩固专项整治成果的基础上，完善和推进索证索票和进货台账“两项制度”，逐步扩大“两项制度”的覆盖面，逐步由城市和县城扩大到广大农村，由主要监管大中城市的商场、超市、批发商业市场、集贸市场扩大到监管县城以下各种类型的市场以及乡村食杂店，实现所有食品经营主体和经营场所建立并执行索证索票制度和进货台账制度的目标。强化专项执法检查，加强日常规范管理，全方面提升监管水平，切实保障食品市场消费安全。

  饮食业应尽快制订健全的质量安全标准，提高行业的准入门槛。我国食品行业准入门槛普遍偏低。以白酒为例，全国现有白酒企业3.7万余家，其中产量超过2万吨的只有39家，存在“小而散”的局面。这与行业准入门槛低、行业管理薄弱、市场之间的竞争不规范有关，结果导致假冒侵权现象严重。

  全国人大代表、国家质量监督检验检疫总局党组书记、副局长总结了外电炒作食品安全有3种情况：一是无中生有、刻意妖魔化中国食品；二是以偏概全、蓄意扩大；三是我们有个别产品的质量不合格，对此，我们要坚决加大查处力度。

  食品召回是“从田园到餐桌”产业链中保障食品安全的最后一道防线。梁燕君认为，要逐步完善和落实食品召回制度，有几个问题一定要引起关注。首先，是召回的行政管理体制及立法层次问题。梁燕君建议，国务院成立食品召回领导小组，统一协调部署食品召回的问题及措施。在食品原料生产、加工、储藏及零售等供应链环节运用条码技术保证在供应链的所有的环节的信息录入完整，不会因为供应链某一个环节的脱节而导致食品追溯的中断，准确地缩小食品安全问题的查找范围。启动食品安全风险评价体系建设工作，建立食品安全预警预报机制。对也许会出现的食品安全事故做出及时有效的预报和处置，也为确定食品召回级别提供依据。

  食品安全关乎人命，每个食品企业都要将其作为头等大事去抓，从原料进厂到产品出厂的每一个环节都要做细，茅台一直按照严控细节的高要求去做，这是食品企业的一种最基本的社会责任。

  想赢得公平，中国必须要学会沟通。就像全球顶尖的体育营销大师、奥林匹克营销的奠基者麦克尔?佩恩所说的，在你熟知和了解一个事物之前，信任和拥戴无从谈起。‘中国制造’近来所面临的处境，以及中国企业迅速膨胀和全球发展过程中遇到的问题，从根源上看与世界对中国的了解严重不足有关。金志国认为，不信任的根源在于不了解，中国不能当“只会做不会说”的“老实人”，必须要补上“沟通课”，学会用“高效沟通”来塑造强势形象，从而取得公正的待遇。“不善沟通”也反映出中国在“软实力”方面的巨大差距，如果中国的软实力得不到提升，我们在国际竞争中就难以改变被动的局面，这种影响不仅限于食品企业。

  为了解决多部门管理面临的问题，吴自祥建议将当前的国家食品药品监督管理局一分为二，分别成立国家食品监督管理局和国家药品监督管理局，把当前分散于各个部门的有关食品安全监督管理职能统归于国家食品监督管理局，对食品安全进行全程监管。

  作为人民的代表，我有责任站在人民的角度去思考行业的问题，更有责任替人民群众和行业说出心声。

  完善的产业链是保障食品安全的最好办法，刘永好委员认为，食品安全问题很大一部分来自于源头的疏忽，只有通过建立产业链来解决，运用统一、规范、协调、选优的原理，把科研成果和实践经验转化成具有可操作性的标准，指导和规范农业生产活动，以确保农副产品及其加工品的质量达到一定的要求，从而在源头上确保食品安全。

  在将来新的政府体制改革中，应设立独立的食品安全监管部门，全流程监控食品安全。希望我国强力推进食品安全监管体制改革，组建独立的食品安全监管部门和监管系统，行使对食品链全过程、全方位的监管职责。尽快制定一部食品安全基本法，统领整个食品安全工作，同时，还要建立食品安全风险评估机制，尽快制定出食品安全生产的国家标准。

  多年来中国出口食品合格率从始至终保持在99%以上。中国的食品安全质量和安全是有保障的。中国政府将进一步加大打击的力度，坚决不让不合格食品流出国门。

  现在饮食业的质量电子监管制度存在弊端，既不实用又会给老百姓增加成本。每个产品都要打上电子监管不太现实，包括现在的技术也没有到这个水平。该法规若在预包装食品中实施将会耗费大量社会资源，极大增加社会成本，反而会对近期不断上涨的食品价格起到推波助澜的作用，不利于党中央号召的节约型社会的建立，而在促进产品质量特别是预包装食品安全水平方面并不会达到预期的作用，因此预包装食品产品领域实施电子监管码制度，其必要性和技术上的可行性值得重新进行论证，不宜仓促推行。