经济日报多媒体数字报刊

发布时间: 2023-08-18 04:09:08 人气：1 来源：产品中心

  湖北省商务厅为了应对国际金融危机，贯彻落实“保增长、扩内需、调结构”的各项政策措施，依据自己情况，将扩大内需，特别是开拓农村市场，推动农村消费作为重点工作，使商务工作取得突破性进展。去年全省社会消费品零售总额4965.82亿元，同比增长23.3％，增幅比上一年提高5.2个百分点，创1996年以来新高。为应对国际金融危机，湖北省商务厅结合社会消费领域的实际，出台了《湖北省商务厅关于强化市场体系建设扩大消费的若干意见》，并制定了具体措施。

  一是发展完善农村流通网络。继续实施“万村千乡”市场工程，今年再新建或改造农家店5000家，进一步提升农家店连锁经营网络覆盖率；加强配送中心建设，提高商品统一配送率。深入实施双百市场工程，支持农产品批发商业市场改造和大型流通企业农产品冷链配送系统建设，提高鲜活农产品进入冷链系统的比重。搭建公益性服务消费平台，促进文化娱乐、休闲旅游、体育健身和家政服务等服务性消费。规范发展再生资源流通网络，推进再生资源回收体系建设。

  二是加快流通现代化步伐。推动出台和实施湖北省《关于加快发展现代流通业的意见》，加大对流通产业的政策支持力度。加强企业整合，培育和扶持大型流通企业，发挥龙头带动作用，增强市场供给保障和调控能力。围绕推进武汉城市圈商贸流通一体化，加快连锁经营企业配送中心、冷链系统项目建设和产业物流园区建设，全力发展第三方物流。加快改造批发商业市场，充分的利用湖北省良好的区位条件和产业背景，做大做强对全国的专业批发市场。

  三是积极开拓市场。带领企业生产适销对路的产品，积极开拓省内外市场；促进节假日和会展消费，因地制宜开展形式多样、内容丰富的各类促进、扩大销售和带动消费的活动；引导零售企业简化包装，继续推行有偿使用塑料购物袋，促进绿色消费和产销衔接；畅通农副产品流通渠道，降低流通成本，促进城乡双向流通；大力推进农村商务信息服务体系建设，进一步提升网上购销对接服务效益。

  四是全方面实施家电下乡工程。通过财政补贴，政策引导，有效扩大农村消费需求。切实保障广大农民不折不扣地享受到家电下乡的实惠。

  五是加强市场监测调控。完善储备制度，探索建立商业代储制度，增强储备能力。突出做好节假日和突发事件期间的市场保障与供给工作，健全应急管理机制，完善保障市场供应应急预案，及时启动市场调控，确保市场平稳运行。

  六是整顿规范市场秩序。实施食品放心工程，支持社区标准化菜市场改造和建设，促进安全消费。

  七是加强商贸行业管理。推动商贸行业标准化建设，做到有法可依。在此基础上，加强商务执法队伍建设，健全商务执法体系。

  八是建立调控和应急机制。依托大型商品零售企业建立健全省、市两级重要生活必需品储备制度。加大投入，完善城乡市场信息服务体系，加强市场检测，提高预测预警水平，增强调控的预见性。完善产销衔接、跨区调度、储备投放、进出口调剂等机制，增强调控和应急的实效性和针对性。

  在以信息化提升工业化的进程中，中国移动广东公司的“八大信息工程”为当地经济建设做出了突出贡献。

  面对当前国际金融危机的影响，如何迅速缓解就业压力？要“以信息服务促进就业，以创业扶持带动就业”。

  以信息化带动农民工就业。当前的国际金融危机，对于广大农村来说更是一种新的发展机遇。应该危中寻机、转危为机，大力推进农村信息化建设。

  第一，加大信息化软硬件建设。加大农村信息化基础设施建设，继续深入实施“信息村通工程”，实现大部分自然村的100％通信网络覆盖。同时，整合信息资源，对农民实行“信息低保”制度，为其提供获取信息的保障，让信息化惠及三农。

  第二，加强信息化应用和维护。完善农村村务网（村务管理信息、农业政策信息网）、医疗网（农村医疗保健信息网）、商贸网（农业资讯、供求信息、市场动态信息网）和务工网（农民求职务工信息网）“四张网”。为乡村配备信息员，如果为每个行政村配1至2名信息员，全国70万个行政村就可吸纳近100万人就业。

  第三，开展服务下乡行动。结合当前国家开展的“家电下乡”计划，鼓励家电企业扩大服务网点，吸纳当地返乡农民工加入维修和服务队伍，为农民工增加就业机会。

  第四，开展信息化培训。通过信息化手段开展各类专业技能培训，提供各类求职信息，逐步提升农民的就业能力。

  实施“网络创业”工程。随着网络的普及应用，“网络创业”也日益成为一种新的创业方式。“网络创业”门槛低、成本低、自由度高，主要有三种形式：网络商务、网络服务、网络文化。

  在平台方面，建立“网络创业虚拟园区”。建议建立一个虚拟“网络创业”园区，搭建“网络创业”集聚平台、供求信息交流平台和技术服务平台，为创业者提供多方位、多渠道的信息服务和技术支撑，实现创业、就业管理数据共享，促进“网络创业”的逐步发展，带动更多人实现就业。

  在内容方面，全力发展网络商务、服务外包和内容信息服务业。对于网络商务，建立消费者权益和隐私保护法规，健全信用管理机制，完善移动电子支付手段的便利性和安全性；对于服务外包业，建议完善服务外包知识产权保护、信用监督等相关法规，放宽市场准入，提供优惠政策吸引国外服务外包业的有突出贡献的公司来中国投资，培育服务外包产业集群。

  在配套政策方面，提供优惠政策支持和培训引导。建议设立“网络创业”基金，选拔相关专家和有经验的创业者组成导师团队，开展网络服务和“网络创业”的专项培训，给创业者提供相关产业政策指引和创业技能指导。（本报记者邓海平整理）

  作为国有特大型企业，越是在经济发展形势严峻的关键时刻，中国石化集团胜利石油管理局越要勇于承担经济和社会责任。要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，解放思想，迎难而上，沉着应对，趋利避害，在迎接挑战中化危为机，在攻坚克难中锐意进取，不断开创科学发展的新局面，为保障国民经济实现平稳较快发展提供能源支持。

  作为全国第二大油田，胜利油田保持原油产量稳定既是企业自身发展的需要，更是保障国民经济实现平稳较快发展的经济和社会责任。开发建设45年来，胜利油田累计生产原油9.36亿吨，约占新中国成立后全国原油总产量的1/5。2008年生产原油2774万吨，连续10年实现了稳中有升。今年，中国石化给胜利油田下达的原油生产任务是2780万吨。为此，在勘探上，要开阔思路，量质并举，着重寻找规模储量和优质储量，用先进勘探理念、集成勘探技术、周密勘探部署，推动油气资源勘探实现新突破，全年要新增探明储量1.03亿吨、控制储量1.07亿吨、预测储量1亿吨，为油田发展夯实资源基础。在开发上，要按照“三大调整、两大接替”的部署，以提高储量动用率和油田采收率为中心，提升技术提高储量动用率、优化开发提高产能贡献率、精细管理控制自然递减率，在“十一五”期间，把油田产量稳定在2700万吨以上，年均增加可采储量2700万吨以上，实现储采平衡。

  从胜利石油的发展历史看，每一次大的发展都与重大理论创新和科学技术进步息息相关。在当前形势下，要逐步深入领会科学发展观的深刻内涵，大力推进科学技术创新，积极开展技术改造，通过提高油田发展的科技含量提升核心竞争能力，推进企业节能减排，增强油田可持续发展能力，实现由传统油气生产企业向科技油田的重大转变。要根据油田生产实际需要，加快成熟适用工艺技术的推广应用，进一步提升科技成果转化率和科学技术进步贡献率。要加强长远性和前瞻性研发技术，为油田可持续发展提供战略性技术储备。并且要切实抓好节能降耗，健全节能达标体系，全力发展循环经济，力争在3至5年内，油田整体跨入节约型企业行列，走上安全生产、清洁生产之路，建设绿色油田、生态油田，为推动国民经济平稳较快发展、为夺取全面建设小康社会新胜利做出更大贡献。

  国际金融危机对饮食业产生了巨大的冲击，肉食品加工公司困难因素增多。面对种种坏因，雨润集团去年依然实现总产值370亿元，同比增长20％。

  雨润集团能够在不利环境中继续保持较快增长，得益于坚持自主创新，抓经济转型，促产业升级。

  一是实施品牌战略，提升企业知名度和美誉度。目前，集团拥有“雨润”、“旺润”、“雪润”、“大众肉联”四大品牌。截至2008年，集团申请注册国内商标190件，在海外申请国际注册商标9件。随着雨润品牌的知名度、美誉度和忠诚度不间断地积累，雨润品牌价值也在不断的提高。截至目前，雨润集团拥有一个中国驰名商标、三个中国名牌和一个中华老字号称号。

  二是产学研相结合，抢占行业技术高点。雨润集团自成立之日起，就坚持走产学研相结合的道路，将现代科技引入传统工业。集团从事研究和试验发展的人员有1392人，并与国内外高校、科研机构开展了广泛合作。雨润集团与中国农业大学共建博士后流动站，与南京农业大学联合成立国内首个“国家肉品质量安全控制工程技术探讨研究中心”、“肉类食品联合研发中心”、“南京市肉类食品工程中心”；雨润集团除保持与德国肉类研究中心的长期合作，还与美国肉类协会、日本畜产协会等研究机构进行不定期的科技交流活动。2008年，由雨润集团主导或参与编制、修订的国家标准已经突破10项。

  三是产品创新，不断丰富市场供应。深加工方面，雨润的产品品种类型高达上千种，平均每月还有近20种新产品面市。如今，雨润新产品占出售的收益的比例已达到30％以上。在每一个区域性市场，雨润都有针对当地消费者口味习惯的特色产品。同时，雨润将不少国外产品引入国内市场。在初加工领域，雨润逐步扩大冷鲜肉的比重，力争达到80％。

  四是装备升级，引入先进生产线。雨润高起点、高标准、高要求地配置各种硬件设施。深加工系统的技术设备，自动化、智能化的水平，达到了国际领先水平。引进德国的全自动切片包装生产线，实现了产品切片、分份、定量、剔除、包装过程中全动力化操作，操作人员不与产品接触。先进生产线的引进，不仅提高了雨润的生产效率，也保证了产品质量的安全可靠。

  兖矿集团坚持不断培植煤炭生产核心技术，依靠创新走大型化、系统化、集约化发展之路。针对矿区煤炭储量逐年减少的实际，我们确立了“以自主创新为依托，拉长煤炭产业链，加快产业体系调整，转变经济稳步的增长方式”的发展思路，为企业未来的发展注入了强劲动力。

  围绕建设高产高效矿井和本质安全型企业、推进煤炭产品深加工，兖矿集团加大研发技术和创新力度，培育了一批具有自主知识产权的核心技术。

  为促使煤炭产业升级，兖矿加快资本密集型和技术密集型产业的发展，以形成新的发展优势。按照“清洁发展、节约发展、安全发展”要求，明白准确地提出“洁净生产、综合利用、无害处理”的发展思路，探索“减量化、再利用、再循环”的循环经济模式，对污水、矸石、废气、塌陷地等进行综合治理，实现了污染物的去污化、去毒化和资源的再利用、再生化。兖矿集团在环境保护、资源节约和综合利用工作上，从始至终保持全国同行业领先水平，并获得“山东省环境保护先进企业”荣誉称号，连续7年被评为山东省资源节约与综合利用先进企业。

  近年来，兖矿集团转变对煤炭由普通燃料到重要化工原料的认识，快速推进煤化工核心技术工业化，成功研发出煤炭间接液化、粉煤气化、低压羰基醋酸合成等多项拥有自主知识产权的核心技术，大力培育煤化工支柱产业，已形成以醋酸、甲醇、焦炭、尿素等为主流产品的煤化工产业群。兖矿国泰化工有限公司采用的“新型水煤浆气化技术”和“洁净煤气发电与甲醇联产关键技术”，推动了我国自主煤化工技术的发展，并为国内同类型企业的建设起到良好示范作用。

  太原钢铁集团是一个已有75年历史的老企业，近年来实现了又好又快发展，成长为全球产能最大、技术装备最先进的不锈钢企业，2007年和2008年的营业收入均突破了1000亿元大关。太钢下一步的发展目标是：加快建设全球最具竞争力的不锈钢企业，到2010年，不锈钢品种、质量、成本控制、研发、节能、环保、服务等各项指标达到国际一流水平；通过做强做大主业、开展并购重组、推进相关多元经营等，进一步提升综合竞争力，到2015年，营业收入在现有基础上再翻一番，达到2000亿元，成为具有国际竞争力的大企业集团。

  一是在规模发展上，推进由新建项目为主向新建项目与并购重组相结合的转变。虽然目前受国际金融危机的影响，不锈钢产业的发展遇到了一些困难，但是我们仍旧是有信心把不锈钢作为太钢的主打产品，通过做精、做强、做全、做大，进一步提升核心竞争力。

  二是在产品发展上，推进常规产品和同质化产品向特色产品和高端产品转变。太钢在产品研究开发方面有巨大的潜力，在装备、技术和创造新兴事物的能力上都有相当优势。无论是不锈钢，还是碳钢、冷轧硅钢，都要走高端化、特色化发展的路子。

  三是在业务发展上，推进由钢铁产品制造为主向依托钢铁主业拓展新领域与相关多元化经营的转变。现在企业之间的竞争，不光是制造流程的竞争，还是上下产业链之间的竞争。一个企业只有做到采购链成本最低、质量最稳定、供应最安全、交货最及时、营销链产品越来越高端、客户越来越稳定、服务的品质慢慢的升高，企业产业链的竞争力才是最强的。

  这几年，太钢围绕建设最具竞争力的产业链，在战略投资、并购重组等方面积累了丰富的经验，面对国际金融危机的冲击，我们要坚定信心，把握机遇，利用太钢在品牌、能力、人才等方面的优势和资金实力，转危为机，发展壮大。（本报记者刘存瑞整理）

  尽管面临许多困难，但随着中央保增长、扩内需、调结构等一系列政策措施的实施，钢铁工业发展将迎来良好的市场环境。这为我们钢铁企业加快结构调整、淘汰落后产能、促进产业升级、实现做大做强目标提供了良好的机遇。

  河北钢铁集团从2008年6月正式组建以来，通过坚定不移地推进实质性联合重组，有效发挥了整合优势和协同效应，使企业在面临国际金融危机的冲击时依然保持了较好的发展形态趋势。2008年实现了产钢3328万吨，出售的收益1652亿元，利税111.8亿元，利润40亿元。

  河北是钢铁大省，钢铁产量连续多年居全国首位。但河北钢铁产业集中度低，产业布局分散，产品竞争力不强，资源、环境压力大等问题制约了整个产业的科学发展。为解决河北钢铁“多而不大”、“大而不强”的问题，河北省委、省政府顺应国内外产业高质量发展的大趋势，结合河北实际，做出了唐钢集团和邯钢集团联合重组，组建河北钢铁集团的战略决策。

  河北钢铁集团组建成立后，立即提出了推进四个转变、建设三大基地的发展的策略，即推进由粗加工向精加工转变，由低端产品向高端产品转变，由内地布局向沿海布局转变，由分散发展向集中发展转变，建成全国最大、最具竞争力的精品板材、优质钒钛和优质建材基地，到“十一五”末，钢铁产能达到5000万吨以上，成为国内领先、国际一流的钢铁企业。

  与此同时，以集团为平台，整合重组省内钢铁企业，淘汰落后产能，控制钢铁产量，使钢铁产业链向纵深拓展，提高钢铁产品附加值，推动河北实现由钢铁大省向钢铁强省的转变。

  围绕这一战略目标，河北钢铁集团按照“发展规划、资产管理、资本运作、投资管理、财务资金、人力资源、市场营销”七统一的基本思路，快速推进实质性整合，先后组建成立了集团国际贸易公司、矿业公司、销售总公司、采购总公司，对集团所属各钢铁子公司的进出口业务、矿山资源开发管理、钢材产品营销售卖系统、国内大宗燃料采购系统等同类业务进行整合，实现统一管理。随着集团整合工作的深入开展，市场话语权大大增强，先后与山西焦煤、开滦集团、冀中能源等国内大规模的公司，西马克、达涅利等世界知名设备制造商建立了战略合作伙伴关系，与必和必拓、FMG等国际矿业巨头签署了长期供矿协议。与中国银行、建设银行分别签署了480亿元和500亿元授信额度的战略合作协议。优化了采购渠道，降低了采购成本；在市场持续低迷的形势下，钢材出口保持了良好势头。

  去年8月份至今年1月份，河北钢铁集团累计出口钢材63.25万吨，出口创汇6.95亿美元，创利1.61亿元，其中吨材创汇达到1099美元，创历史最好水平。

  面对当前依然严峻的市场形势，我们认真贯彻落实国家产业调整振兴规划，积极谋划了“三步走”的发展思路。

  第一步，在“十一五”后两年，以做强做优为目标，以老区改造为基础，控制总量、淘汰落后、调整结构、优化物流，到“十一五”末，集团钢产能规模达到5000万吨以上。

  第二步，在“十一五”末，启动河北省钢铁产业布局和结构调整实施方案。将全省落后产能和集团要进一步调整优化的产能搬迁转移到沿海，建设京唐港、曹妃甸、黄骅港三个专业化分工明确的临港钢铁基地。

  第三步，以资产为纽带，实施联合重组战略，结合淘汰落后产能，将发展重心向沿海基地转移，实现内陆存量压减、增量沿海转移、产业布局优化。我们始终相信，通过努力，河北钢铁集团一定能化危为机，迎来新一轮的大发展。（本报记者雷汉发整理）